Menemukan masalah pembelajaran merupakan langkah awal dalam PTK. Masalah pembelajaran sangat beragam, seperti masalah yang berkaitan strategi pembelajaran, hasil belajar siswa, sarana dan fasilitas pembelajaran, atau kurangnya motivasi siswa dalam belajar. Untuk menemukan masalah, perlu dilakukan :
1. identifikasi masalah.
a. Identifikasi masalah dapat dilakukan dengan berbagai cara seperti:melakukan refleksi untuk mendiagnosis pembelajaran yang kita kelola,melihat hasil belajar siswa, atau melakukan diskusi dengan teman sejawat,bahkan dengan kepala sekolah atau dosen LPTK.
b. Masalah yang sudah diidentifikasi perlu dianalisis agar akar penyebab masalah dapat kita temukan.
2. Analisis masalah dapat dilakukan paling tidak dengan tiga cara yaitu:
a. merenungkan kembali masalah tersebut dengan melakukan introspeksi/refleksi melalui pertanyaan yang ajukan pada dirisendiri, mengapa masalah tersebut sampai terjadi.
b. bertanya kepadasiswa baik melalui angket maupun wawancara langsung tentang persepsinyaterhadap pembelajaran;
c. menelaah berbagai dokumen seperti pekerjaan rumah siswa, soal-soal ulangan, serta hasil ulangan/latihan siswa. Analisis berakhir jika akar penyebab masalah sudah ditemukan.
3. Berdasarkan akar penyebab masalah, kita dapat merumuskan masalah pembelajaran dalam bentuk masalah/pertanyaan penelitian, yang akan dicari jawabannya dalam PTK. Sehubungan dengan itu, rumusan masalah dibuat dalam bentuk kalimat tanya, mengandung aspek yang akan diperbaiki dan upaya memperbaikinya.
4. Setelah masalah dirumuskan, hal berikut yang perlu dilakukan adalah mengembangkan tindakan perbaikan, yang diperkirakan dapat mengatasi masalah pembelajaran. Untuk mengembangkan tindakan perbaikan perlu dilakukan hal-hal berikut. Pertama, kaji teori-teori yang relevan. Kemudian, tetapkan teori mana yang kira-kira sesuai diterapkan untuk mengatasi masalah tersebut. Kedua, berdiskusi dengan pakar pembelajaran/pakar bidang studi untuk menemukan cara perbaikan atau memvalidasi teori yangsudah ditetapkan. Ketiga, kita dapat mengingat pengalaman kita sendiridalam mengatasi masalah yang serupa.Bagaimana pendapat Anda tentang rangkuman tersebut? Apakah sudah memuat butir-butir yang Anda anggap penting?